Frankfurt şehri, on yıllardır konut politikasıyla ilgili çatışmaların merkezinde yer alıyor. Frankfurt Tarih Müzesi, “Her Gün Konut Sorunu- Özelleştirme, Yenileme ve Protesto Üzerine” adlı sergiyle tam da bu çatışmaları ele alıyor ve konut sorununun şehrin tarihi ve bugünüyle ne kadar iç içe geçtiğini aydınlatıyor.
Ann-Kristin Müller
Sergi, Frankfurt’un konut koşullarının bir kronolojisiyle başlıyor. 1880’ler ve 1890’lardan kalma tarihi haritalar, inşaat planları ve fotoğraflar, sanayileşmenin yeni işçi mahallelerinin yaratılmasına nasıl yol açtığını ve böylece modern kentsel yaşamın temellerini nasıl attığını gösteriyor. Bu, özellikle günümüzde Gallus bölgesi olarak bilinen yerdeki erken dönem demiryolu işçileri yerleşimlerinde açıkça görülüyor; bu yerleşimler, konutun pratiklik, mekânsal kısıtlamalar ve ilk sosyal sorumluluk duygusu arasında nasıl gidip geldiğini örnekliyor.
1950’lere baktığımızda, Frankfurt’un II. Dünya Savaşı sonrası yıkımının boyutunu ve yeniden yapılanmasının ölçeğini görüyoruz. Büyük yıkımdan, konut kıtlığını olabildiğince hızlı bir şekilde hafifletmek için kentsel yeniden yapılanma projeleri ortaya çıktı. Bu dönemde, Frankfurt’u sosyal konut alanında öncü yapan kamu yararı anlayışıyla çok sayıda savaş sonrası konut sitesi inşa edildi.
SOSYAL KONUTLAR YOK EDİLDİ
1990 yılına kadar Almanya’da, konut şirketlerini sürekli olarak uygun fiyatlı konut sağlamaya ve kârlarını sınırlamaya zorlayan ‘Kâr Amacı Gütmeyen Konut Yasası’ (WGG) vardı. Buna karşılık, bu şirketler geniş vergi muafiyetleri alıyordu. Ancak bu sistem, 1990 vergi reformuyla kaldırıldı ve bu durum Frankfurt gibi şehirler için özellikle ciddi sonuçlar doğurdu.
Frankfurt, geleneksel olarak, örneğin demiryolu işçileri yerleşimlerinde veya “Yeni Frankfurt” projelerinde büyük miktarda kâr amacı gütmeyen konut stoğuna sahipti. Kâr amacı gütmeyen statünün kaldırılmasıyla birlikte, 1990’lar ve 2000’lerde bu eskiden koruma altında olan on binlerce daire özelleştirilerek büyük emlak şirketlerine satıldı. Mahallelerin tamamı sosyal işlevini kaybetti ve kiralar önemli ölçüde arttı. Bu durum, eskiden istikrarlı olan toplulukları ekonomik baskı altına soktu.
Frankfurt sergisi, durumun o zamandan beri ne kadar dramatik bir şekilde değiştiğini açıkça göstermek için grafikler kullanıyor. 2001 ile 2020 yılları arasında, kamu tarafından sübvanse edilen daire sayısı yaklaşık 40 binden sadece 22 bine düştü. Aynı zamanda, metrekare fiyatları sürekli olarak arttı. Bu eğilim, Frankfurt gibi yüksek talep gören metropol alanlarında özellikle belirgin. Bu nedenle, nüfusun yüzde 52’sinin konutun karşılanamaz hale geleceğinden korkması şaşırtıcı değil.
Bu dönüşüm, Frankfurt’taki üç örnek konut sitesinde özellikle belirgin: Westend bölgesindeki Carl-von-Weinberg sitesi, Gallus bölgesindeki Knorrstraße sitesi ve Sossenheim’deki Henri-Dunant sitesi. Bir zamanlar sosyal odaklı bir konut politikasının ifadesi olan ve “Yeni Frankfurt” fikirleriyle şekillenen bu konut kompleksleri, artık büyük ölçüde özel mülkiyete geçmiş durumda. Sonuçlar, her üç bölgede de kapsamlı yenileme ihtiyaçları ve projeleri, hızla yükselen kiralar ve sakinlerin yer değiştirmesinde gözle görülür bir artış şeklinde kendini göstermekte.
ÖZELLEŞTİRMEYE KARŞI DİRENİŞ
Sergi, yükselen kiralara, yerinden edilmeye ve özelleştirmeye karşı direnişin uzun zamandır Frankfurt’un konut gerçekliğinin ayrılmaz bir parçası haline geldiğini açıkça ortaya koyuyor. Hareketin özünde, konutun spekülatörlere değil, içinde yaşayan insanlara ait olduğuna dair birçok sakinin inancı yatıyor.
Yükselen kiralara, yerinden edilmeye ve özelleştirmeye karşı artan direniş, Frankfurt’ta çeşitli şekillerde kendini gösteriyor: Kiracılar danışma kurullarında ve mahalle girişimlerinde örgütleniyor, gösterilere katılıyor ve yaşam koşullarını savunmak için kolektif stratejiler geliştiriyorlar. Konut üzerinde daha fazla sosyal kontrol talebi, hatta büyük gayrimenkul şirketlerinin kamulaştırılmasına kadar varan talep, artık marjinal bir mesele değil, aksine fahiş kiralar, kâr odaklı yenilemeler ve belediye konut stokunun satılmasıyla daha da kötüleşen derin bir sosyal krizin ifadesidir.
Bu protestolar, 19. ve 20. yüzyıllardaki sosyal hareketlerin önemli bir bileşeni olan uzun bir sivil katılım geleneğine dayanmakta. Ancak bugün, etkilenenler her zamankinden daha zor koşullarla karşı karşıya: Daha az uygun fiyatlı konut, daha az siyasi destek ve sürekli artan ekonomik baskı. Bununla birlikte, sayısız girişim, kolektif örgütlenmenin, gelişmeleri pasif bir şekilde kabul etmek yerine etki yaratmanın önemli bir aracı olduğunu göstermektedir.
