Bernd Müller / Telepolis
Almanya’da yarı zamanlı çalışanların sayısı son yıllarda önemli ölçüde arttı. Şu anda on çalışanın dördünden fazlası yarı zamanlı çalışıyor ve bu şekilde yarı zamanlı çalışma oranı tarihi bir zirveye ulaştı.
Otuz yıldan biraz daha uzun bir süre önce durum tamamen farklıydı: Stern dergisine göre o zamanlar çalışan nüfusun yüzde 80’inden fazlası tam zamanlı çalışıyordu. Bu değişim yeni bir siyasi tartışmayı tetikledi. Hristiyan Birlik Partileri CDU/CSU ittifakının iş dünyası kanadı, çalışma saatleri düzenlemelerinde bir paradigma değişikliği için baskı yapıyor. CDU parti konferansına sunulan bir önergede, çalışanların ancak zorlayıcı nedenler sunabilirlerse çalışma saatlerini azaltmalarına izin verilmesi talep ediliyor.
Zorunluluklara çocuk bakımı, bakmakla yükümlü olunan akrabalara bakmak veya mesleki gelişim dahil. Öneri daha da ileri gidiyor: Bu planlara göre, bu tür nedenler olmadan yarı zamanlı çalışan herkes artık belirli sosyal yardımlardan yararlanamayacak; ne temel gelir desteği ne de çocuk yardımı veya konut yardımı alabilecek.
Gerekçe, kişisel boş zaman tercihlerinin genel halk tarafından ortaklaşa finanse edilmemesi gerektiği. Başka bir deyişle, gelecekte iş-yaşam dengesini önceliklendirebilenler yalnızca bunu finansal olarak karşılayabilenler olmalı. Azaltılmış çalışma saatleri de kural olmaktan ziyade istisna haline gelmeli.
Mevcut Yarı Zamanlı ve Belirli Süreli İstihdam Yasası, çalışanlara geniş seçenekler sunuyor. En az 16 çalışanı olan bir şirkette altı aydan fazla çalışmış olan herkes, çalışma saatlerinde azalma için başvurabilir. İşveren reddederse, operasyonel gerekliliklerin bunu engellediğini göstermelidir. Çalışanların kendileri kararlarını açıklamak zorunda değildir.
Çalışma saatlerinin yalnızca sınırlı bir süre için azaltılması durumunda önemli bir güvence mevcut: Anlaşılan süre sona erdikten sonra, çalışanlar orijinal çalışma saatlerine geri dönme hakkına sahiptir.
Bu hak ancak şirketin ciddi itirazlarıyla geçersiz kılınabilir. Bu düzenleme, istemsiz yarı zamanlı çalışmaya süresiz olarak takılıp kalmaya karşı koruma sağlar.
İstatistiklere bakıldığında, cinsiyetler arasında önemli farklılıklar olduğu ortaya çıkıyor: Çalışan kadınların yarısı yarı zamanlı sözleşmeye sahipken, erkeklerin yalnızca sekizde biri azaltılmış saatlerde çalışıyor. Bu fark, Bavyera Öğretmenler Birliğinin (BLLV) vurguladığı gibi, Almanya’da ağırlıklı olarak ücretsiz bakım işlerinden kimlerin sorumlu olduğunu yansıtıyor.
Çalışma saatlerinin azaltılmasının nedenleri çeşitli ve genellemeleri çürütüyor. Yarı zamanlı çalışan kadınların neredeyse yarısı ve erkeklerin yaklaşık beşte biri, ana neden olarak aile yükümlülüklerini gösteriyor; bu durumlar, iş dünyasının da meşru olarak kabul ettiği durumlardır.
Yarı zamanlı çalışan kadınların yaklaşık beşte biri ve erkeklerin beşte biri, bilinçli olarak tam zamanlı çalışmamayı tercih ettiklerini söylüyor. Bunun yanı sıra, istemeden yarı zamanlı çalışmaya devam eden bir grup da var: Yaklaşık onda biri daha fazla saat çalışmak istiyor ancak iş piyasasında uygun bir pozisyon bulamıyor. Sağlık sorunları da diğer yüzde beşlik bir kesimin çalışma saatlerini azaltmasına neden oluyor.
İddialar gerçeği yansıtmıyor
İş gücü piyasası araştırmacıları, siyasi tartışmanın temel varsayımını sorguluyor. Örneğin, Koblenz Üniversitesinden Profesör Stefan Sell, verdiği demeçte, sırf boş zaman amacıyla daha az çalışan ve devlet yardımlarından yararlanan kişilerin sayısının yok denecek kadar az olduğunu vurguladı. Sell, “Belki de tek haneli bir yüzdeden bahsediyoruz” dedi.
Diğer rakamlar da iş yorgunluğu çeken bir toplum imajıyla çelişiyor: Alman Basın Ajansına (dpa) göre, 2023 yılında kaydedilen fazla mesai saatleri toplam 1.3 milyar oldu. Federal İstatistik Dairesi ise 2024 yılında yaklaşık 4.4 milyon çalışanın fazla mesai yaptığını ve bunların beşte birinin ücretsiz olduğunu belirtiyor. İstihdam Araştırma Enstitüsünün (IAB) bulgularına göre yarı zamanlı sözleşmelerin oranı artmasına rağmen, ekonomideki toplam iş hacmi istikrarlı kalıyor. Yarı zamanlı çalışanlar haftada ortalama 18 saatten biraz fazla çalışıyor.
Ayrıca, milyonlarca çalışan gelirlerini ek işlerle tamamlıyor. IAB (İstihdam Araştırma Enstitüsü) tarafından yapılan bir analiz, 4.72 milyon kişinin -tüm çalışanların yaklaşık yüzde 11’inin- ikinci bir işe sahip olduğunu ve bu işe haftada ortalama 8.2 saat ayırdığını gösteriyor.
Ekonomist Marcel Fratzscher, mevcut haklara yapılacak herhangi bir müdahale konusunda temkinli olunması gerektiğini vurguluyor ve yarı zamanlı çalışma hakkının kısıtlanmasının genel iş gücüne katılımı azaltabileceğini ve zaten dar olan iş gücü piyasasını daha da zorlayabileceğini söylüyor.
Çocuk bakım yerlerinin yetersiz olduğu ve bakım hizmetlerinin yetersiz olduğu sürece, daha fazla çalışma saati talebi, etkilenenlerin çoğu için gerçekçi olmaktan uzak. Hatta CDU/CSU içinde bile, bazı sesler hakları kısıtlamak yerine öncelikle çerçeve koşullarını iyileştirmeyi savunuyor.
Alman Ekonomi Enstitüsü (IW), yarı zamanlı çalışma hakkının yasal olarak geçerliliğini yitirdiğini düşünüyor. Bununla birlikte, bu hakkın kaldırılmasının ancak çocuk bakım altyapısının büyük ölçüde genişletilmesi ve vergi yükünün azaltılması durumunda mümkün olacağını da vurguluyor.
Çeviren: Semra Çelik
