Avrupa ülkelerinde son yıllarda izlenen göçmen karşıtı politikalar çerçevesinde yürürlüğe konulan aile birleşimi sırasında yeterli dil şartının yasalara aykırı olduğu ve kaldırılması gerektiği konsundaki kararların sayısı artıyor.
İlk olarak evlilik yoluyla geröekleştirilen aile birleşimine yeterli derecede Hollandaca bilme şartını getiren Hollanda’nın bu uydulamasının Avrupa Adalet Divanı tarafından mahküm edilmesinden sonra benzer bir karar da Almanca şartı getiren Avusturya için verildi. Avusturya Danıştayı, 1995 yılından sonra getirilen evlilik yoluya ülkeye gelecek olanlara getirdiği yeterli derecede Almanca bilme ve en az 21 yaşında olma şartiını Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları için geçerli olmadığına karar verdi. Böylece Avrupa Adalet Divanı tarafından Hollanda özgülünde verilen karar ilk olarak Avusturya’da etkisini göstermiş oldu.
Diğer ülkelerde de etkisi olacağı tahmin edilen karar süreci söyle gelişti:
Murat Dereci 2001 yılında Avusturya’da iltica başvurusunda bulundu. Başvuru sonucunu beklerken, Avusturya vatandaşı bir bayanla evlenerek üç çocuk sahibi oldu. Dereci’nin süresiz oturum izni almak için yaptığı başvuru, yabancılar kanunu değiştiği için işleme alınmadı.
Dereci’ye, Türkiye’ye dönmesi ve başvurusunu oradan yapması bildirildi. Bunun üzerine İçişleri Bakanlığı aleyhine dava açan Dereci, hukuk mücadelesini kazandı.
Davaya bakan Avusturya Yüksek İdare Mahkemesi, Avrupa Adalet Divanı’nın görüşüne başvurdu. Avrupa Adalet Divanı da, 15 Kasım 2011 tarihinde Hollanda’daki bezer bir durum için verdiği tavsiye kararında, herhangi bir AB üyesi ülkeye yerleşen Türk vatandaşlarına, sonradan getirilen kısıtlamaların Türkiye ile AB arasında 1970’de imzalanan Ek Protokol uyarınca uygulanamayacağını belirtti.
Böylece Avusturya Danıştayı, Avrupa Adalet Divanı’nın Türkiye’nin Avrupa Ekonomik Topluluğu ile 1963’te yaptığı „Tam Üyeliğe Dönük Ön Üyelik Antlaşması“na atıfta bulunarak Dereci lehine karar verdi.
Avusturya İçişleri Bakanlığı Sözcüsü Karlheinz Grundböck, Danıştay’ın ve Adalet Divanı kararlarının kesin olduğunu ve uygulanacağını açıkladı.
Avusturya Haber Ajansı’na konuşan Grundböck, Avusturya vatandaşları ile evli Türk vatandaşlarının ‚Türkiye’den gelmeden önce Almanca öğrenme‘ ya da uyum sözleşmesi gibi şartlara tabi tutulmayacaklarını açıkladı. Bunun yanı sıra evlilikte 21 yaş sınırı da kaldırılmış oldu.
ALMANYA’DA DA AYNI KARAR ALINABİLİR
Benzer bir kararın Almanya’da da alınması gerektiğnin zamanın geldiğini belirten politikacılar ve göçmen örgütleri, haksız uygulamadan bir an önce vazgeçilmesi çağrısında bulundu.
Avrupa Topluluğu Adalet Divanı’nın (ATAD) Avrupa’da yaşayan Türklere vize ve oturum şartlarının zorlaştırılmayacağına dair kararı Avusturya’nın uygulamaya koymasından sonra gözler Almanya’ya çevrildi. Avrupa’da en büyük Türk nüfusuna sahip olan ülkesi Almanya, sayısız mahkeme kararlarına rağmen ATAD kararını uygulamaya koymadı. Alman Federal Meclisi Üyesi, Yeşiller Meclis Grubu Uyum Politikaları Sözcüsü Memet Kılıç, ATAD’ın Avrupa topluluğu hukukunu yorumlamaya en yetkili ve en yüksek organ olduğunu vurgulayarak, „ATAD’ın kararı şu anlama gelir: Almanya da dil şartını kaldırmak zorundadır.“ dedi.
Türkiye’den daha önce çocuklar 16 yaşına kadar Almanya’ya vizesiz girebildiğine dikkat çeken Yeşiller Partisi Meclis Grubu Göç ve Uyum Politikası Sözcüsü Memet Kılıç, “Almanya, Avrupa Adalet Divanı (AAD) tarafından alınan kararları dikkate almıyor. Türk vatandaşları dil kursuna zorlanamaz, dil kursuna gitmediği için oturum iznini uzatmama gibi hakkı yok. AAD’ın kararı da gösteriyor ki, yerleşim ve hizmetin serbest dolaşımı konusunda hak kötüleştirilmesi geçersiz. Almanya kararlara uymamayı uzun sürdüremez“ dedi.
Bilindiği gibi, 2005 yılından beri Almanya’a evlilk yoluyla gelmek isteyen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından yeterli derecede Almanca bilmeleri siteniyor. Bu şartı yerine getirmek için her yıl binlerce insan Türkiye’de Almanca kurslarında giderek, seviye tabi testine tabi tutuluyor. Testi başaramayanlara evlilik yapmasına rağmen aile birleşimi yapmasına izin verilmiyor.
Yürürlüğe konulduğu dönem yoğun tepki toplayan bu uygulamadan hümümet geri adım atmamıştı. Avrupa Adatel Divanı tarafından verilen karar karşısından da sessiz kalınmıştı. (YH)
KUTU
Her yıl 200 bin göçmene ihtiyaç var
Federal Merkezi Bankası (Bundesbank) tarafından yayınlanan aylık rapora göre demografik gerilemeyi telafi etmek ve ekonomik büyümeyi desteklemek için Almanya’nın yılda 200 bin göçmene ihtiyacı var.
Bundesbank’ın yayınladığı aylık rapor, Almanya’nın hem demografik anlamda hem de ekonomik büyüme için göçmenlere duyduğu ihtiyacı ortaya koyuyor. Rapora göre bu düzenli yabancı emek gücü, aktif yaşam süresini uzatmayı ve çocukları olan kişilerin mesleki yaşamını kolaylaştırmayı amaçlayan reformlara ortak edilmeli.
Alman hükümeti emeklilik yaşını 67’ye çıkarmayı planlarken, başta mühendis, bilgisayar uzmanı veya hemşire gibi kalifiye işçiler olmak üzere daha fazla göçmeni çekmeye çalışıyor.
Geçen yıl 177 bin 300 göçmen ülkeye geldi. Bunların çoğunluğu Batı ve Doğu Avrupa’dan gelirken, 2010 yılına göre yüzde 2,6’lık bir artışa denk geliyor. Bu da göçmen kabulünde son 15 yılın en yüksek oranına ulaşıldığı anlamına geliyor.
Federal İstatistik Enstitüsü Destatis’e göre 2010 yılı itibariyle 81,7 milyon olan ülke nüfusunun 15,6 milyonundan fazlası göçmenlerden oluşuyor.
Almanya, dünyada en düşük doğum oranına sahip ülkeler arasında yer alıyor. Ortalama yaşın en yüksek olduğu ülkeler arasında da bulunan Almanya’nın demografik yapısı patlamaya hazır bir bomba olarak değerlendiriliyor. Bu durum hem büyüme potansiyeli hem de kamu maliyesi üzerinde ağırlığa sahip.
Demografik tahminler, bugün yüzde 20 olan 65 yaş ve üstü kişilerin oranının 2060’ta yüzde 34’e çıkacağına işaret ediyor.
Bundesbank’a göre, sadece demografik gerilemeyi telafi etmek için değil, ekonomik üretim büyümesini desteklemek için de, üretkenlik kazancı, yatırımların yüksek bir düzeyde tutulması, güçlü bir yenilenme düzeyi ve teknik ilerlemeler de gerekiyor.
